Kaavoituksen sujuvoittaminen on Kirkkonummen elinvoiman ehto

29.01.2025

Kaavoitus on yksi kunnan tärkeimmistä työkaluista alueiden kehittämisessä, mutta valitettavan usein se on myös pitkä, hidas ja valitusherkkä prosessi. Tämä näkyy hyvin meillä Kirkkonummella, jossa on vireillä suuri määrä kaavoja, mutta samalla kunnan oma maapohja on rajallinen. Tämän seurauksena yksityisten maanomistajien kanssa käytävät neuvottelut esimerkiksi infrakorvauksista, joita kunnanllistekniikan toetuttaminen aiheuttaa, ovat pitkiä ja hidastavat kunnan kehittämistä. Välillä kustannuksille ei löydy maksajaa. Joissain tapauksissa on jouduttu toteamaan, että nykyisellä osayleiskaavatasolla täydennysrakentamista ei pystytä toteuttamaan. Tällöin alueella on voidaan myöntää vain lupia loma-asuntojen rakentamista varten, mutta ympärivuotisen asumisen lisääminen ei ole mahdollista. Alemman asemakaavoituksen käynnistäminen alueella ei myöskään ole mahdollista kunnalle ja maanomistajille kohdistuvien mittavien kustannusten vuoksi. Kovasti tappiollisia kaavoja kunnan ei kannata kaavoittaa.

Kirkkonummen kaavoitusohjelman (2025–2028) päivitys on tuonut tervetullutta selkeyttä kaavoitustilanteeseen. Aiemmin kaavoitusohjelmaan oli kirjattu suuri määrä kaavoja, joiden eteneminen oli epäselvää. Nyt tehdyssä päivityksessä niin sanotut "odotuskorit" on poistettu, mikä auttaa hahmottamaan paremmin, mitkä kaavat todella etenevät ja mitkä jäävät odottamaan myöhempiä aikoja. Tämä on tärkeä askel kohti ennakoitavampaa ja tehokkaampaa kaavoitusprosessia.

Silti ongelma on, että kaavoja on edelleen paljon, jotta ne voisivat edetä sujuvasti ylemmistä kaavoista alempiin. Pullonkaulana on erityisesti yhdyskuntatekniikan suunnittelu. Kaavoituksen sujuminen on ratkaisevan tärkeää niin asuntorakentamisen, elinkeinoelämän kuin palveluverkon kehityksen kannalta. Jokainen viivästynyt kaava on viivästynyt mahdollisuus. Kaavoituksessa pientalo- ja yritystontteja sisältäviä kaavoja tulisi priorisoida elinvoiman kehittämiseksi, jotta kunnan kasvu ja yritystoiminta saavat tarvitsemansa edellytykset.

Valitusoikeus on demokraattinen perusoikeus, mutta valitusten vaikutus kaavoituksen etenemiseen on merkittävä. Usein valitukset johtavat siihen, että kaavat viivästyvät tai ne hyväksytään vain osittain, mikä puolestaan aiheuttaa lisätöitä ja uusia kierroksia päätöksenteossa. Tämä on asia, joka on syytä ottaa huomioon, kun arvioidaan kaavoitusprosessin kokonaiskestoa – yksi kaava voi viedä vuodesta toiseen ennen kuin se on valmis toteutettavaksi.

Kaavoituksen sääntelyyn on tulossa muutoksia myös valtakunnan tasolla. MRL-uudistus on käynnissä, ja ensimmäisessä vaiheessa voimaan on jo tullut rakentamislaki. Jatkossa on tärkeää, että lainsäädännön uudistukset todella tukevat kuntien kaavoituksen sujuvoittamista eikä synnytetä lisää byrokraattisia esteitä kehitykselle.

Kirkkonummi on elinvoimainen ja kasvava kunta, jossa on valtavasti potentiaalia. Kaavoitus on avainasemassa siinä, että kunta pystyy kehittymään ja houkuttelemaan uusia asukkaita sekä yrityksiä. Siksi meidän on jatkettava määrätietoisia toimia kaavoituksen selkeyttämiseksi ja sujuvoittamiseksi. Tämä tarkoittaa niin kaavoitusohjelman systemaattista hallintaa kuin myös vaikuttamista valtakunnalliseen lainsäädäntöön, jotta Kirkkonummi voi kehittyä mahdollisimman tehokkaasti ja ennakoitavasti.